重要产品追溯管理平台建设“快步走” 信息化构建商贸流通诚信体系

来源: 21世纪经济报道  发布日期:2018-07-04 10:51:07

      担心市场买到劣质食材?扫个二维码就知道原产地。这样的场景,未来将成为中国人消费的常态。

  商务部办公厅日前编制了《重要产品追溯管理平台建设指南(试行)》(下称《指南》)。

  此前的2015年,国务院办公厅发布《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,其中有关于追溯体系平台建设和互联互通的要求,近几年已有肉菜等重要产品追溯体系建设试点示范经验。

  全新出炉的《指南》旨在落实前述2015年的文件,明确国家、省级和第三方追溯平台的建设和互联互通标准,并吸纳了前期的试点示范经验。《指南》界定的“重要产品”,包含食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等种类。

  分析人士指出,该平台相当于商贸流通领域的信息化基础设施,信息化的手段将推动商贸流通企业诚信体系的搭建,提升产品质量,从而推动我国商贸流通行业的转型升级。

  可溯源平台

  随着购买力的提升,我国城乡居民越来越重视产品质量问题,尤其是食品和药品。

  自2010年开始,有关部门陆续开展了肉类、蔬菜、中药材、酒类等产品电子追溯体系建设,探索运用物联网技术解决产品溯源问题。

  2015年,国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》。目前,已初步建成包括中央、省、市三级追溯管理平台的肉类蔬菜流通追溯体系,覆盖58个试点示范城市。该体系覆盖屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节以及“产销对接”核心企业追溯子系统。同时,还有18个试点省市中药材流通追溯管理平台。

  试点示范城市有多种物联网技术实现溯源功能。其中较为常见的是使用微信“扫一扫”功能,消费者扫描产品的二维码可以获知原产地等商品溯源信息。

  此次出台的《指南》,即在前述的肉类蔬菜、中药材流通追溯管理平台经验基础上编制的。《指南》要求建立覆盖国家级、省级、市级和县级多层次的追溯平台信息。国家平台负责汇总交换省级平台追溯信息。省级重要产品追溯管理平台,承担全省追溯数据汇总统计、信息综合开发利用及对城市追溯体系运行情况进行监测评价等功能。省级平台建成后,58个肉菜流通追溯试点城市和18个中药材流通追溯试点省市的肉菜、中药材流通追溯管理平台等与省级重要产品追溯管理平台实现对接。

  而市级重要产品追溯管理平台,分别实现与省级追溯管理平台和各节点追溯子系统的互联互通;县级可根据实际需要,建设县级重要产品追溯管理平台。

  《指南》同时明确前述四级追溯平台和政府的电子政务系统,以及第三方追溯信息系统的“互联互通”关系。此外,《指南》还统一了平台与平台之间的数据传输格式和接口规范。

  “这将是个既复杂又庞大的系统,”某公司市场部总经理告诉记者,“依靠目前的物联网技术条件,没有哪一家企业或机构能够支撑起这么庞大的系统。因而,建立多层次的平台是个提升可溯源平台建设效率的有效手段。”

  推动商贸流通行业升级

  重要产品追溯管理平台的建立,将为未来我国商贸流通行业的转型升级提供信息化依托。

  在商贸流通行业传统的分销模式中,生产商、批发零售乃至消费者,对产品质量的判断依据主要是经验与对上游商家、对品牌的印象。上下游之间存在较为明显的信息不对称。而重要产品追溯管理平台的出现,则提供另外一种方式——也许可以看看二维码背后的溯源信息。

  广东外语外贸大学国际经贸中心主任陈万灵说,随着信息化的发展,市场流通中的产品,将有越来越多的信息得到明确,实现来源可查、去向可追踪,从而明确渠道流通中各方的责任。这将增加不法分子的造假、仿冒成本,推动整个商贸领域的转型升级。

  相关研究员进一步指出,信息化只是一种手段,重要产品追溯管理平台的本质是建立商业社会的呈现体系,减少不确定性,让商品交易朝着规范化、合法话的方向发展。

  不过,正如前文所述,产品追溯管理平台是个复杂而庞大的系统,要运作起来存在挑战。其中,较为重要的问题是,该平台既要政府、企业,又要面向消费者,需要较为具象的信息和参数。

  “很多人判断产品质量可能看原产地这一信息,但一件商品只有原产地信息是远远不够的,”“未来不同的商品一定是要有更多可视化的信息呈现给消费者。”

  一企业正在给全国最大电商之一的生鲜提供“走地鸡”的计步器技术——在“懂货”的消费者看来,“走地鸡”有没有足够多的“运动”,影响肉质口感,因而鸡的运动步数是必看参数。

  但这种个性化的参数,在别的商品品类中并不适用。未来重要产品追溯管理平台能否高效运作,其中一大问题就是前期能否将不同平台、不同类别的数据协调和统一好。另外的问题,则是通过足够大的规模,降低物联网技术的使用边际成本。

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